《现代汉语词典》对公益一词的定义是：公共的利益。展开理解，公益乃是全体公民的共同利益，是全社会必须关注的共同事业，这也就是我们所说的社会公益事业。

 随着我国改革开放，社会公益的出现是必然的，也取得了令人振奋的成绩。但总体而言，还处于发展状态，还有很长的路要走。其中，如何解决好“跨界合作”问题，是社会公益事业发展中亟待破解和处理好的课题。本文将从四个方面，谈些粗浅看法，提出相关建议。

 一、准确把握新时代的特征，是实现社会公益“跨界合作”的基本前提。

 党的十九大胜利闭幕，宣示中国特色社会主义的新时代正式开启。对于正在持续奋斗、砥砺前行的中国社会公益事业来说，也意味着开始站在新方位，拥抱新时代，走向新征程。因此，如何正确把握新时代特征，紧扣新时代主题，是弘扬公益理念，实现“跨界合作”，发展社会公益事业所遵循的根本原则。

 新时代内涵十分丰富：“这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。”它意味着久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来再到强起来的伟大飞跃；意味着我国的改革进入了“深水区”，市场经济和社会转型都处在关键时刻，中国的发展正面临着重要的转折点；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化将不断创新，走向现代化的途径将不断拓展，进一步焕发强大生机与活力，为早日实现建成美丽、健康、幸福中国的目标而共同努力奋斗。

2010年9月，赵蓬奇赴会长兼秘书长接受中央电视台采访，介绍协会面向全国开展的贫困家庭病残儿童的公益救助活动。

 新时代具有历史性、阶段性、人民性、民族性和世界性的主要特征。这里的人民性就是指新时代要以解决民生问题，实现人民的共同富裕为发展的根本目的。这是因为，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”，这是新时代的本质特征。我们要深刻认识和把握这一本质特征，把它作为社会公益事业发展的根本方向，进而切入到在新时代下如何理解和实现社会公益的“跨界合作”，促使社会公益事业伴随新时代，迈上新征程。

 在新时代下，实现人民共同富裕为发展的目标，需要从政治、经济、文化、社会、生态建设五个方面共同推进，综合解决不平衡不充分的问题。在这个过程中，顶层政策的制定与协调，制度的完善与安排虽然起着相当重要的作用，但不可能包办和解决所有的社会问题。因为一个现代化社会的建设并不完全是刚性的规范与约束所能实现的，还需要全社会自觉自愿的行动，而公益慈善正是建立在社会大众自觉自愿参与并为公众利益服务的事业，因此，要实现新时代的历史任务，还特别需要发展社会公益事业。

 社会公益事业的发展，不仅可以弥补各种正式制度安排的缺失，同时还具有软性的维系经济社会健康发展的作用，以及协调社会关系和缓解社会矛盾，进而提升公众社会责任与社会公德的作用。

 显然，社会公益事业在中国特色社会主义新时代起着不可或缺的作用。但是，我们还要清醒的看到，在现代社会，在新时代的进程中，发展社会公益事业，促进社会进步所需要的资源，都超出了单个组织的能力。因此，在很多情况下，需要通过相关各方的合作，来创造更大社会影响和社会价值，做大做强社会公益事业，这就是我们强调的“跨界合作”。正确把握新时代特征，通过跨界合作，引领社会力量投入社会公益事业，形成公益慈善人人参与，人人尽责的良好局面，这是社会公益事业发展至关重要的基本前提。

 二、加强社会组织建设，是促进社会公益“跨界合作”的组织基础。

 社会组织是指处于政府和企业之间，不以营利为目的，自愿的独立地从事公益事业的民间组织。目前，在法律框架下的我国社会组织主要包括社会团体、基金会和社会服务机构（民办非企业单位）。根据我国《慈善法》，凡是按《慈善法》规定从事相关领域社会活动的社会组织，经核准都可以认定为慈善组织，也就是说社会组织除了所具有的非政府性、非营利性、志愿性外，最本质的特性是它的公益性。由此，也决定了社会组织是发展社会公益事业的重要力量和组织基础。

2014年7月，时任中国社会工作协会副会长兼秘书长的赵蓬奇代表中国社会工作协会出席在墨尔本举办的“国际社工联大会”。

 社会公益事业涉及社会整体的利益，是社会治理创新的重要组成部分，社会组织则是社会公益事业的重要载体。社会组织作为政治主体，在民主政治建设中发挥协商民主的功能；作为经济主体，在经济发展过程中起着调节收入分配的功能；作为社会服务主体，在满足人民需求，平衡社会关系承担着不可替代的功能。

 因此，在党和政府的领导下，社会组织作为社会公益事业的生力军，应该依法、自愿地进行公益活动，发挥其公益作用，提升社会服务的效果，从而促进社会公益事业能够得到更有效的发展。正因为社会组织在弥补政府机制不足和市场经济短缺，维护社会公平正义等方面能够起到基础组织的作用，那么，缺少这个组织基础，社会公益事业的“跨界合作”就无从谈起。因此，打通社会公益事业中的“跨界合作，必须在党的领导下加强社会组织建设，重视和发挥社会组织的作用。

 中国特色社会主义进入新时代，社会公益事业也需要以全新的思维模式和行为模式，迎接新的挑战。改革开放以来，随着市场经济的发展和社会转型的需求，我国社会组织也得到了从平稳到迅猛的规范化和多元化发展。

 据统计，截至2016年，全国共有社会组织70.2万个，比上年增长6%；吸纳社会各类人员就业763.7万人，比上年增长3.9%；接收各类社会捐赠786.7亿元，在打造共建共治共享社会治理格局，推进社会公益事业发展中起到了重要作用。但是，也要看到，近年来，虽然我国的社会组织直线上升，可是按照新时代的要求，我国人均的社会组织数量还有发展的需求，社会组织作用的发挥还有空间。为解决不平衡不充分的问题，满足人民对美好生活的需要，必须大力发展社会公益事业，也就必然需要充分发挥社会组织的作用。

 社会公益事业实现“跨界合作”，在新时代走向新征程，一定要加强社会组织建设，牢牢夯实这一组织基础。一方面要按照十八大和十九大的精神，放手壮大社会组织，“激发社会组织活力”，另一方面社会组织也要自觉接受党的领导，加强自身建设，严格自律，规范运作，同时要学会有效地链接和整合资源，特别是在寻求政府、企业等的支持与合作上下功夫，推进“跨界合作”，以实现社会公益事业的大发展。

 三、积极有效整合资源，是落实“跨界合作”的必要条件。

 资源是什么？《现代汉语词典》解释为是生产资料或生活资料的自然来源。是否能够有效地挖掘和利用资源，对大到整个社会的运转和发展，小到我们每个人的衣食住行都会产生严重的影响。社会组织肩负着为人民百姓提供内容丰富、形式多样的社会服务，增加社会福祉，预防和化解社会矛盾，促进社会和谐的使命。社会组织如何动员和链接好相关资源，对于能否实现社会组织自身的使命，保证社会公益事业健康发展至关重要。

 社会组织作为社会公益事业发展的生力军，又是推进社会公益事业跨界合作的主力军。社会组织在解决社会公益跨界合作这个问题上，必须要考虑的是有效性、高效性和可操作性，搞清楚哪些是我们重要的合作方，哪些合作方资源可供整合和使用。

 跨界合作可以使不同的社会角色充分发挥不同的作用，实现优势互补，推动社会公益事业发展。因此，社会组织要学会关注和寻求“跨界合作”的资源，尤其是处理好社会组织与政府、社会组织与企业，社会组织与媒体，社会组织与社会组织之间的合作。

 一是政府。社会公益是党和政府主导下社会治理的重要组成部分，政府在推进社会公益事业，开展社会服务过程中起着主导作用。政府具有较高的权威性、稳定性和公信力优势，这是社会组织及从业人员最需要注意获取的资源。特别是通过执行社会政策，提升社会服务质量，提高社会公益活动水平，来实现社会组织及从业人员对政府资源的动员和链接，这是最主要的。  同时，鉴于政府本身拥有的治理社会的宏观调配能力，社会组织及从业人员要注意依托政府的信任和优势来提高自身的公信力，取得社会组织整合社会资源的合法性，增强社会公众对社会组织及从业人员的认同感，夯实社会公益事业发展基础。

 二是企业。企业在社会组织跨界合作的资源构成中起着重要作用。这是因为，在市场经济下，企业的社会责任体现在其公众形象，企业“要公众买我”，必须首先做到“要公众爱我”。有鉴于此，企业越来越重视其社会责任。改革开放后，随着公益慈善事业的发展，国家对企业实行捐赠抵税的政策，鼓励企业支持公益慈善事业的发展，《慈善法》对企业捐赠行为又推出新的积极措施，这给社会组织与企业实现跨界合作，建立起相对稳固的联络网络和有效链接企业资源，提供了很好的互惠合作基础。企业体现社会责任需要良好的施展平台，需要找到合适的合作伙伴，而社会组织的服务宗旨和良好形象恰恰又是企业所需的，这为社会组织获取企业资源提供了良好机遇，广大社会组织及从业人员要重视跨界合作，使用好这一资源。

 三是社会组织。一般而言，社会组织分为服务型、平台型、资助型这样三种类型。社会组织按照社会的需求也有不同的分工和专业，社会组织的分工可以使各个社会组织更加专业，更加专业，更有成效。而加强社会组织之间的“跨界合作”可以实现优势互补，资源得到充分整合，使社会服务水平得到整体提高，受益人群更加广泛，更加符合新时代的特征，符合社会的需求。

 四是媒体。掌握好传播能力是提升社会组织公信力和感召力的重要推动力。因此，社会组织对于与媒体的跨界合作一定要注意主动深入。社会公益事业的发展需要一个跨界融合交流平台，或者说联动各方的资源整合平台。媒体对社会公益事业的关注与宣传对于弘扬公益文化，树立公益榜样，引领公益事业有着十分重要的平台作用。事实表明，有很多普通公众正是通过媒体的宣传才知道和了解公益慈善文化，表达出参与社会公益的意愿，进而投身公益慈善事业中来，从中可以看出媒体在社会公益事业中的独有的巨大力量。

2014年10月，赵蓬奇理事长深入鲁甸指导灾后社会工作救援工作。

 社会组织在处理合作关系中，要想取得“跨界合作”的良好效果，需要注意解决好以下问题：

 一是要有换位思考的思维方式。这尤其对于获取企业赞助方来讲至关重要。李瑞环曾经说过：“要想公道，打个颠倒”，这是对换位思考的形象比喻。换位思考就是假设，假设你是对方，假设你遇到某件事你会怎样做。想得到别人理解的前提，就是你要先理解别人，不能只为自己着想，否则不是跨界合作，而是隔界相对。在撬动各方资源时，要充分了解对方的意愿，在合规合法的范围内，充分满足对方的需求，将心比心，共同推动公益慈善事业的发展。

 二是注意培养具有良好情商的团队。跨界合作是个集体行动，需要团队的配合。搞好跨界合作需要具有最基本的打交道的方法。打交道是人与人之间的互动，不具备一定情商的人是难以和合作对象互动的，也就难以实现跨界合作。所谓情商，说通俗点就是“通情达理”、“善解人意”。良好的情商就是能很好地把控和表达自己的情感，使合作方能够充分地理解你、接受你，从而达到跨界合作的目的。

 三是要有严格的内部管理程序。一个管理规范的社会组织，能够让对方在合作过程中感到放心满意，使跨界合作得到可持续发展。不懂规矩，不守规矩，一招失误，影响全局，不要说跨界合作难以实现，恐怕连自己的事业也要难以为继。

 四是保持自己的专业特色。社会公益跨界合作不是“混为合作，是优势互补，借势发力，所以，没有自己的专业特色，合作方恐怕也就失去对你的合作兴趣。都是做公益慈善，你的专业优势是什么？在哪里？怎样才能使合作方看到合作后的“优势互补”成果，这是社会组织及从业人员需要认真思考和对待的。

 四、不断开拓创新、满足人民需求，是促进“跨界合作”可持续发展的根本方向。

 推动跨界合作，促进社会公益事业发展是一种创新。这种创新是缘于新时代下，社会公益事业的发展给我们提出了许多新问题。在新政策、新观念、新技术的推动下，跨界合作能够使社会公益事业的发展变的更有效、更高效。

 通过跨界合作，合作各方都能充分体现出各自的价值，使得社会服务领域更加宽阔。同时由于跨界合作，公益慈善能够摆脱传统的形象，注入更多充满活力的积极因素，因此，在跨界合作这个问题上，创新不能停步，领域要不断开拓，社会公益事业才能得到可持续发展，为实现新时代所赋予的新使命做出新贡献。

 跨界合作为社会公益事业融合创新发展开辟了新的路径。主要有：

 一是“互联网+”。随着互联网经济的蓬勃发展，推动更多社会组织与个人投身社会公益事业。据媒体报道，腾讯99公益日筹款纪录不断刷新，一些大型互联网企业也进军社会公益领域，将高科技应用于社会公益事业发展，不仅对普及公益理念起到了重要作用，同时也催生和激活了更多的社会公益组织，使社会公益活动向基层普及和深入，让人人参与社会公益成为可能。事实表明，“互联网+”已经成为社会公益事业发展的新动力。

 二是公益创投。公益创投起源于西方国家，是将商业领域的风险投资模式引入到公益创业领域，为社会公益组织提供资金，促进社会公益活动深度开展，缓解社会矛盾，解决社会问题。公益创投是以支持社会组织发展，促进社会公益事业为前提，开辟了社会公益事业发展的新途径。在我国，通过社会组织与企业的积极跨界合作，公益创投方兴未艾，在多个地方已有实践探索，积累了一定的本土化实践经验，有力地推动了社会公益事业的发展。但要看到，公益创投在中国还有要完善之处，还有发展空间，需要通过创新手段，建立起公益创投的有效机制，实现“双赢”和“多赢”，促进社会公益事业可持续发展。

2012年3月23日，赵蓬奇理事长受聘为北京建筑大学“名誉教授”。

 三是社会企业。社会企业是指那些不以赢利为目的，而以解决某些社会问题而成立的组织，换句话说就是用企业的方式做公益。它既不同于传统公益慈善机构，也不同于一般意义上的企业，社会企业强调的是受益群体的有效参与，同时解决了受益群体和社会企业的生存与发展问题，是社会公益事业跨界合作发展的新的增长点。在我国，社会企业在一些城市已被重视和推广，作为中国社会公益领域的创新热点，现在的关键是需要根据中国国情，进行深入探索，打破制约瓶颈，适应社会需要，为社会公益事业的发展增添活力。

 四是提升专业化。社会组织在发展过程中，普遍遇到的是缺乏有效资源，直接影响对社会公益活动的投入。应当看到，缺乏资源的背后实际反映出社会公益组织存在的专业化不强和专业人才队伍不足的问题。专业理念、专业方法、专业人才的缺乏不仅影响社会组织内部的管理水平，而且也使社会组织在开展社会公益活动中，由于缺乏专业理念和专业的活动方式，不能实现有效地跨界合作，不能获取有效的社会资源，社会服务必定受到影响。因此要采取多种方式加强社会组织的专业化管理，其中，最主要的一条就是如何更加有效的实现社会组织与社会工作的交融，实现二者之间的跨界合作。

 社会工作作为一项制度安排，得到党和政府的高度重视，社会工作的发展，为专业人才提供了广阔的用武之地，社会工作专业人才进入社会组织则有助于社会组织的专业化和职业化发展，提升社会组织在社会公益事业中的作用，因此，社会工作和社会组织进行有效的跨界合作，将对我国的社会公益事业发展产生积极的推动作用。

 （《全球商业经典》2018.05总第179期 作者为中社社会工作发展基金会理事长赵蓬奇）